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《预防道路交通事故“五整顿”“三加强”实施意见》
2011年6月12日  分享到搜狐微博来源:滨州汽车网

   预防和减少道路交通事故,保障国家财产和人民群众生命财产安全,是贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持以人为本、实现执政为民的具体体现,是改进社会管理、推进经济社会协调发展的一个重要方面。各级人民政府及各有关部门要以求真务实的精神作风,全面贯彻落实国务院"9.5"、"1.15"电视电话会议精神,坚持从源头抓起,综合治理,把"五整顿""三加强"作为本地区、本部门当前和今后一个时期预防道路交通事故工作的主要内容,逐项、逐级分解并落实到省、市、县政府及地方各有关部门,形成进一步改善道路交通安全状况的合力,坚决遏制群死群伤特大道路交通事故上升的势头,为实现道路交通事故从高发到基本遏制直至逐年下降的目标奠定良好的工作基础。

  一、公安部负责组织驾驶员队伍整顿工作

  (一)公安部门解决驾驶员考试把关不严、违规办理驾驶证问题

  1、清理整顿车管所考试员队伍,对考试员一律重新考试,实行资格认证。

  (1)5月底前,公安部门统一组织对考试员的培训考试,考试合格的,颁发《机动车驾驶员考试员证书》。

  (2)聘请驾校优秀教练员和运输企业安全员担任考试员。年底前,地市公安部门聘请的考试员数量不少于考试员总数的20%。申请从事考试员工作,应当经地市公安部门评审合格后,参加省级公安部门组织的统一考试。

  2、完善驾驶员考试机制,加强监督制约。

  (1)对驾龄在3年以下的驾驶员发生交通死亡事故的,对车管所的考试、发证情况进行责任倒查。

  (2)使用计算机随机安排考试员,在考场公开考试员名单,组织考试员异地交叉考试;组织考试监督小组,对驾驶员考试质量进行抽查:有条件的地方可建立双考官制度。

  (3)理论考试、场地驾驶考试、道路驾驶考试3个科目的考试成绩单实行学员和考试员双签名制度,并存入驾驶员档案。对驾驶员档案考试成绩单不全,或者考试成绩单没有签名的,不得核发驾驶证。

  (4)制定《驾驶员考试工作规范》,规范考试员考试行为,严密考试程序,明确考试员贵任。

  3、严密考试程序,保证考试质量。

  (1)在受理环节要严格确认考试申请人资格,做到"三不受理"。即:不见申请人身份证明原件不受理,未经医院体检合格不受理,申请人情况与所提供的资料不一致不受理。属异地申请驾驶证的,必须进行网上核对。

  (2)全国统一驾驶员登记核心软件,6月底前完成软件开发。各地要对现行的驾驶员登记软件修改完善,一是受理、考试、制证环节全部应用计算机控制程序,实行技术保障与业务管理分离;二是通过计算机程序设计,限制考试间隔时间,使不按规定办理的无法打印驾驶证;三是计算机程序必须有台账功能,记录申请受理、科目考试、驾驶证核发等全过程;四是驾驶证信息必须进入全国信息查询系统,工作库信息发生变化的,24小时内必须更新查询系统的信息。

  (3)提高考试难度,保证考试质量。强化路考比重,对大型客车、大型货车增加实际道路考试内容,有条件的地方对小型客车也要增加实际道路考试。

  (4)严格考试纪律,规范考场秩序。严禁教练员等其他人员在场外指导。发现考场秩序混乱的,耍中止考试,进行整顿;有替考、教练员场外指导等舞弊行为的,一律取消考试人的考试资格,建议交通部门对所在驾校进行整顿,并对有关责任人进行处理。

  (5)年底前,地市公安部门的驾驶理论考试实行计算机无纸化考试,场地驾驶考试实行桩考仪考试。在此基础上,大力推广计算机路考系统,由计箕机自动生成并记录考试成绩。

  (6)农业(农机)部门要比照汽车驾驶员的考试办法,严格对拖拉机驾驶员考试、发证和年审工作,会同公安部门完善考试和管理办法,严把考试关,提高考试质量,严格驾驶证核发制度,完善监督管理机制。建立考试员认证制度,实行持证上岗。

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